《特種(zhong)(zhong)設備事(shi)故報(bao)告(gao)和(he)調(diao)查(cha)處(chu)理規(gui)(gui)定(ding)》經(jing)2009年(nian)5月(yue)26日國家質(zhi)量監督檢驗(yan)檢疫總局局務會議審議通過，現予公(gong)布(bu)，自公(gong)布(bu)之日起施行(xing)。2001年(nian)9月(yue)17日國家質(zhi)量監督檢驗(yan)檢疫總局公(gong)布(bu)的(de)《鍋爐壓(ya)力(li)容(rong)器(qi)壓(ya)力(li)管道特種(zhong)(zhong)設備事(shi)故處(chu)理規(gui)(gui)定(ding)》同時廢(fei)止。
局(ju) 長(chang)
二〇〇九年七月三日(ri)
特種(zhong)設備事故報告和(he)調(diao)查處理規(gui)定(ding)
第一章 總(zong) 則
第一條(tiao)(tiao)為了規(gui)范特種(zhong)(zhong)設備事(shi)故(gu)報(bao)告(gao)和(he)調查(cha)處理工作，及時準(zhun)確查(cha)清事(shi)故(gu)原因(yin)，嚴格追究事(shi)故(gu)責任，防止和(he)減少同類(lei)事(shi)故(gu)重復(fu)發生(sheng)，根據《特種(zhong)(zhong)設備安(an)(an)全監察條(tiao)(tiao)例(li)》和(he)《生(sheng)產安(an)(an)全事(shi)故(gu)報(bao)告(gao)和(he)調查(cha)處理條(tiao)(tiao)例(li)》，制定(ding)本規(gui)定(ding)。
第二條 特(te)種設備制(zhi)造(zao)、安裝、改造(zao)、維修、使用(含移動(dong)(dong)式壓(ya)力(li)容器、氣瓶充裝)、檢(jian)驗檢(jian)測活動(dong)(dong)中發生的特(te)種設備事故，其報告(gao)、調查和處(chu)理工作適用本規定。
第(di)三(san)條(tiao)國家質(zhi)量(liang)(liang)監督檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫總局(以(yi)下簡(jian)稱(cheng)國家質(zhi)檢(jian)(jian)總局)主管(guan)全國特(te)種(zhong)(zhong)設備事(shi)故報(bao)告(gao)、調查和處(chu)理工作(zuo)，縣(xian)以(yi)上(shang)地方質(zhi)量(liang)(liang)技術監督部門負責本(ben)行政區域(yu)內的特(te)種(zhong)(zhong)設備事(shi)故報(bao)告(gao)、調查和處(chu)理工作(zuo)。
第(di)四條 事故(gu)報告(gao)應當及(ji)時、準確、完(wan)整(zheng)，任何單位和(he)個(ge)人對事故(gu)不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調查和處理工作必須堅持實事(shi)(shi)(shi)(shi)求(qiu)是、客觀公正(zheng)、尊重(zhong)科學的(de)原則(ze)，及時(shi)、準確地查清事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)經過、事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)原因(yin)和事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)損失(shi)，查明事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)性(xing)質，認定事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)責(ze)(ze)任(ren)，提出處理和整改措施(shi)，并對事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)責(ze)(ze)任(ren)單位和責(ze)(ze)任(ren)人員依(yi)法追(zhui)究責(ze)(ze)任(ren)。
第五條 任(ren)何單位和個人不(bu)得(de)阻撓和干(gan)涉特種設備事故(gu)報告、調(diao)查和處理工作。
對事(shi)故報(bao)告(gao)、調查和(he)處理中的違法行為，任何單位和(he)個人有權向各級質量技(ji)術監督部(bu)門或(huo)者(zhe)有關部(bu)門舉報(bao)。接(jie)到舉報(bao)的部(bu)門應當依法及時處理。
第二章(zhang) 事故(gu)定義、分級(ji)和界(jie)定
第(di)六條
本規定所稱(cheng)特(te)(te)種設(she)(she)備(bei)(bei)事(shi)故，是指因特(te)(te)種設(she)(she)備(bei)(bei)的(de)不(bu)安全狀態或(huo)者相關人(ren)員(yuan)的(de)不(bu)安全行(xing)(xing)為，在特(te)(te)種設(she)(she)備(bei)(bei)制造(zao)、安裝(zhuang)、改造(zao)、維修、使(shi)用(含(han)移(yi)動式壓力(li)容器、氣瓶充裝(zhuang))、檢驗檢測(ce)活動中造(zao)成的(de)人(ren)員(yuan)傷亡、財產(chan)損失、特(te)(te)種設(she)(she)備(bei)(bei)嚴重損壞或(huo)者中斷運行(xing)(xing)、人(ren)員(yuan)滯留、人(ren)員(yuan)轉移(yi)等(deng)突發事(shi)件。
第七(qi)條 按照《特種設(she)(she)備安全(quan)監察條例》的規定，特種設(she)(she)備事故(gu)分(fen)為特別重(zhong)大(da)(da)事故(gu)、重(zhong)大(da)(da)事故(gu)、較大(da)(da)事故(gu)和一般事故(gu)。
第八條 下(xia)列情形不屬于特種設備事故(gu)：
(一)因(yin)自然災害、戰爭等不可抗(kang)力引發(fa)的;
(二)通過人為(wei)破(po)壞或者利(li)用特(te)種(zhong)設備等方(fang)式(shi)實施違法犯罪活動或者自殺的;
(三)特種設備作業人員(yuan)、檢驗檢測(ce)人員(yuan)因(yin)勞動保護(hu)措施缺失(shi)或者保護(hu)不當而(er)發(fa)生(sheng)墜(zhui)落、中毒、窒(zhi)息等情形(xing)的。
第九(jiu)條
因交(jiao)通(tong)事故(gu)(gu)、火災事故(gu)(gu)引發的(de)與特種設備相關的(de)事故(gu)(gu)，由質量技(ji)術監(jian)督(du)部門配(pei)合有關部門進行調(diao)查處理。經(jing)調(diao)查，該事故(gu)(gu)的(de)發生與特種設備本身(shen)或者相關作業(ye)人(ren)員無關的(de)，不作為特種設備事故(gu)(gu)。
非承壓鍋爐、非壓力容器發生事(shi)故，不屬于(yu)特種設備事(shi)故。但經本(ben)級人民政府(fu)指定(ding)，質(zhi)量技術監督(du)部(bu)門可(ke)以(yi)參(can)照本(ben)規定(ding)組織進行事(shi)故調查處理。
房屋建筑工地和市政(zheng)工程(cheng)工地用(yong)的起(qi)重機(ji)(ji)械、場(廠)內專(zhuan)用(yong)機(ji)(ji)動車輛，在其安裝、使用(yong)過程(cheng)中發生的事故，不屬于質量(liang)技術監督部門組(zu)織調查(cha)處理的特種設備事故。
第(di)三(san)章 事故報告
第十條發生(sheng)特種設備事故后，事故現場(chang)有關人員(yuan)應當立即向(xiang)事故發生(sheng)單位(wei)負(fu)責人報(bao)告(gao);事故發生(sheng)單位(wei)的(de)負(fu)責人接到報(bao)告(gao)后，應當于1小(xiao)時內(nei)向(xiang)事故發生(sheng)地的(de)縣(xian)以上質量技術監督部門(men)和有關部門(men)報(bao)告(gao)。
情(qing)況緊急時，事故(gu)現場有關人員可以直接向事故(gu)發(fa)生地的縣以上質量(liang)技術監(jian)督部門(men)報告。
第十(shi)一條(tiao)(tiao)
接到事故報告的(de)質量(liang)技(ji)術監督(du)部門，應當盡快核實(shi)有(you)關情(qing)況(kuang)，依(yi)照《特種(zhong)設備安全監察條(tiao)(tiao)例》的(de)規定，立即(ji)向本(ben)級(ji)(ji)人民政府(fu)報告，并逐級(ji)(ji)報告上級(ji)(ji)質量(liang)技(ji)術監督(du)部門直(zhi)至(zhi)國家質檢總局。質量(liang)技(ji)術監督(du)部門每級(ji)(ji)上報的(de)時(shi)間不(bu)得(de)超過2小時(shi)。必要時(shi)，可以(yi)越級(ji)(ji)上報事故情(qing)況(kuang)。
對(dui)于特別重(zhong)大(da)事(shi)故(gu)、重(zhong)大(da)事(shi)故(gu)，由國(guo)家質檢總局報告國(guo)務(wu)院并通(tong)報國(guo)務(wu)院安全生產監督管理等有關部(bu)門。對(dui)較大(da)事(shi)故(gu)、一般事(shi)故(gu)，由接到(dao)事(shi)故(gu)報告的(de)質量技術監督部(bu)門及時通(tong)報同級(ji)有關部(bu)門。
對事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)地與事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)單位(wei)所(suo)在地不在同一行政區域的(de)，事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)地質量技(ji)術監(jian)(jian)督部(bu)門(men)應當及(ji)時(shi)通知事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)單位(wei)所(suo)在地質量技(ji)術監(jian)(jian)督部(bu)門(men)。事(shi)(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)單位(wei)所(suo)在地質量技(ji)術監(jian)(jian)督部(bu)門(men)應當做好事(shi)(shi)故(gu)調查處理(li)的(de)相關配合工作(zuo)。
第(di)十二(er)條 報(bao)告事故應當(dang)包括以下內容：
(一)事故發(fa)生(sheng)的時間(jian)、地點(dian)、單(dan)位(wei)概況以及特種設備(bei)種類;
(二)事(shi)故發生初步(bu)(bu)(bu)情況(kuang)，包括事(shi)故簡(jian)要經(jing)過、現(xian)場破壞情況(kuang)、已經(jing)造(zao)成或者可能造(zao)成的傷(shang)亡和(he)涉險人數、初步(bu)(bu)(bu)估計的直(zhi)接經(jing)濟損失、初步(bu)(bu)(bu)確定(ding)的事(shi)故等級、初步(bu)(bu)(bu)判(pan)斷的事(shi)故原因;
(三)已經采取的措施;
(四)報告人(ren)姓名(ming)、聯系電話;
(五)其(qi)他有必要報告的(de)情況。
第十三條 質量技(ji)術監督部(bu)門逐級報(bao)告事故情況，應當采用傳真或者(zhe)電子郵件的方(fang)式進行(xing)快(kuai)報(bao)，并在發送傳真或者(zhe)電子郵件后予以(yi)電話確認。
特殊情況下可(ke)以直接采用電話方式報(bao)(bao)告事故情況，但(dan)應(ying)當在24小(xiao)時內補報(bao)(bao)文(wen)字材料。
第十四條(tiao) 報(bao)告事(shi)故后出現新情況的，以及(ji)對事(shi)故情況尚未報(bao)告清楚的，應當及(ji)時逐級續報(bao)。
續報內容應當包括：事(shi)(shi)(shi)故發生(sheng)單位詳細情況(kuang)、事(shi)(shi)(shi)故詳細經過、設備失效(xiao)形(xing)式和損(sun)壞(huai)程(cheng)度、事(shi)(shi)(shi)故傷亡或者涉險人數變化情況(kuang)、直(zhi)接經濟(ji)損(sun)失、防止發生(sheng)次生(sheng)災(zai)害的(de)(de)應急(ji)處(chu)置(zhi)措(cuo)施和其他(ta)有必要報告(gao)的(de)(de)情況(kuang)等(deng)。
自事(shi)(shi)故發(fa)生之日起30日內，事(shi)(shi)故傷亡人(ren)數發(fa)生變(bian)化的，有關單位應當在發(fa)生變(bian)化的當日及時(shi)補報或者續報。
第十五條(tiao) 事故(gu)(gu)(gu)(gu)發生單位的負(fu)責(ze)人(ren)接到事故(gu)(gu)(gu)(gu)報告后，應當立即啟動事故(gu)(gu)(gu)(gu)應急預案，采取有效(xiao)措施，組織搶(qiang)救，防(fang)止事故(gu)(gu)(gu)(gu)擴大(da)，減少人(ren)員傷亡和財(cai)產損失(shi)。
質量(liang)技術監(jian)督部門接到事(shi)(shi)故報告后，應(ying)(ying)當按照特種設備事(shi)(shi)故應(ying)(ying)急(ji)預案的分工(gong)，在當地(di)人民政府的領導下積極組織開展事(shi)(shi)故應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)工(gong)作。
第(di)十(shi)六條(tiao) 對(dui)本規定第(di)八條(tiao)、第(di)九條(tiao)規定的情(qing)形(xing)，各級(ji)質(zhi)量技術監督部(bu)門應當作為(wei)特(te)種(zhong)設備相(xiang)關事故(gu)信息予(yu)以收集，并參(can)照本規定逐級(ji)上(shang)報直至國(guo)家質(zhi)檢總局(ju)。
第十七條 各(ge)級質量技(ji)術監督部門應(ying)當建立(li)特種設備(bei)應(ying)急值(zhi)班制度，向社會公(gong)布值(zhi)班電(dian)話，受(shou)理事故報告和(he)事故舉報。
第四章 事(shi)故(gu)調查
第十八條
發生(sheng)特種設(she)備(bei)事(shi)故(gu)(gu)后，事(shi)故(gu)(gu)發生(sheng)單位及(ji)其人(ren)員應當(dang)妥善保護事(shi)故(gu)(gu)現場(chang)以及(ji)相關證據(ju)，及(ji)時收(shou)集、整理有關資(zi)料(liao)，為事(shi)故(gu)(gu)調查做(zuo)好(hao)準備(bei);必要時，應當(dang)對設(she)備(bei)、場(chang)地、資(zi)料(liao)進行封存，由專人(ren)看(kan)管。
因搶救人員、防止事(shi)故(gu)(gu)擴大以及(ji)疏通(tong)(tong)交(jiao)通(tong)(tong)等原因，需要移動(dong)事(shi)故(gu)(gu)現場(chang)物件(jian)的(de)，負責移動(dong)的(de)單位或者相關人員應(ying)當(dang)做(zuo)出(chu)標志，繪(hui)制(zhi)現場(chang)簡圖并做(zuo)出(chu)書面記錄，妥善保存(cun)現場(chang)重(zhong)要痕(hen)跡、物證。有條(tiao)件(jian)的(de)，應(ying)當(dang)現場(chang)制(zhi)作(zuo)視聽資(zi)料。
事(shi)(shi)故(gu)(gu)調查(cha)期間(jian)，任何單位和個人不得(de)擅自(zi)移動事(shi)(shi)故(gu)(gu)相關設備，不得(de)毀滅(mie)相關資料、偽造或者故(gu)(gu)意(yi)破壞事(shi)(shi)故(gu)(gu)現場(chang)。
第十九條
質量技術監督部(bu)門接到事故報告后，經(jing)現場初(chu)步(bu)判斷，發現不(bu)屬(shu)于(yu)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)無法確定為特種設備事故的(de)(de)，應(ying)當及時(shi)報告本級人(ren)民政府，由本級人(ren)民政府或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其授權或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)委托的(de)(de)部(bu)門組織事故調查組進行(xing)調查。
第二十(shi)條(tiao) 依照《特種設備安(an)全(quan)監(jian)察條(tiao)例(li)》的規定，特種設備事故分別由以下部門組織調查：
(一)特別重大事故由國(guo)務院或者(zhe)國(guo)務院授權的部門組(zu)織事故調(diao)(diao)查組(zu)進行調(diao)(diao)查;
(二)重大事(shi)故(gu)由國家質(zhi)檢總局會同有關部門組織事(shi)故(gu)調查組進行調查;
(三(san))較大事故(gu)(gu)由事故(gu)(gu)發(fa)生地省級(ji)質量技術(shu)監督部門(men)會同(tong)省級(ji)有(you)關部門(men)組織事故(gu)(gu)調查組進行調查;
(四(si))一般事故由事故發生地設區的市級(ji)(ji)質量(liang)技術監督(du)部(bu)門(men)會同市級(ji)(ji)有關(guan)部(bu)門(men)組(zu)織事故調(diao)查(cha)組(zu)進行調(diao)查(cha)。
根據事(shi)故(gu)(gu)調查處理工作的需要，負責組(zu)織事(shi)故(gu)(gu)調查的質量技術監(jian)督部門可(ke)以(yi)依法(fa)提請事(shi)故(gu)(gu)發生地人(ren)民(min)政府及有關部門派員參加事(shi)故(gu)(gu)調查。
負責組織事故調查的質量技(ji)術監督部門應(ying)當將事故調查組的組成(cheng)情況及時報告本級人民政(zheng)府(fu)。
第(di)二十(shi)一條(tiao) 根據事故(gu)(gu)發生情況，上級質(zhi)量技(ji)術監督部門(men)可以(yi)派員(yuan)指導(dao)下級質(zhi)量技(ji)術監督部門(men)開展事故(gu)(gu)調查處理工作。
自事故發(fa)(fa)生(sheng)之日起(qi)30日內(nei)，因傷(shang)亡人數變化導(dao)致事故等(deng)級(ji)發(fa)(fa)生(sheng)變化的，依照規(gui)定應當由上級(ji)質量(liang)技術(shu)監(jian)督部門組織(zhi)調(diao)查的，上級(ji)質量(liang)技術(shu)監(jian)督部門可以(yi)會同本(ben)級(ji)有關部門組織(zhi)事故調(diao)查組進(jin)行調(diao)查，也可以(yi)派員指(zhi)導(dao)下級(ji)部門繼(ji)續進(jin)行事故調(diao)查。
第二十二條
事(shi)故調(diao)(diao)查(cha)組(zu)成員應(ying)當具有特種(zhong)設備事(shi)故調(diao)(diao)查(cha)所需要(yao)的知(zhi)識和(he)專長，與事(shi)故發生單(dan)位及相關人(ren)員不存在任(ren)何利害(hai)關系。事(shi)故調(diao)(diao)查(cha)組(zu)組(zu)長由負責(ze)(ze)事(shi)故調(diao)(diao)查(cha)的質量(liang)技術監督部門負責(ze)(ze)人(ren)擔任(ren)。
必要時，事(shi)(shi)故(gu)調(diao)(diao)查(cha)組(zu)可以(yi)聘請(qing)有關專(zhuan)家(jia)參與事(shi)(shi)故(gu)調(diao)(diao)查(cha);所聘請(qing)的專(zhuan)家(jia)應當具備5年以(yi)上特種(zhong)設(she)備安全監督管理、生(sheng)產(chan)、檢驗(yan)檢測或者科研教(jiao)學(xue)工作經驗(yan)。設(she)區的市級以(yi)上質量技術監督部門(men)可以(yi)根據(ju)事(shi)(shi)故(gu)調(diao)(diao)查(cha)的需(xu)要，組(zu)建(jian)特種(zhong)設(she)備事(shi)(shi)故(gu)調(diao)(diao)查(cha)專(zhuan)家(jia)庫。
根據(ju)事故的具體情況，事故調查(cha)組(zu)可(ke)以內設(she)管(guan)(guan)理(li)組(zu)、技術組(zu)、綜合組(zu)，分別承擔(dan)管(guan)(guan)理(li)原(yuan)因調查(cha)、技術原(yuan)因調查(cha)、綜合協調等(deng)工(gong)作。
第二十三(san)條 事故調查(cha)組(zu)應當履行下列職責：
(一(yi))查清事故發生(sheng)前的(de)特種設備狀況(kuang);
(二(er))查明事故(gu)經過、人員傷亡、特(te)種設備損壞(huai)、經濟損失情況以及(ji)其他后果;
(三)分析事故原(yuan)因;
(四)認定事故(gu)性質和事故(gu)責(ze)任(ren);
(五)提(ti)出對事(shi)故責任者的處(chu)理建議;
(六)提出(chu)防范事故發生和整改措施的(de)建議(yi);
(七(qi))提交事故(gu)調查報告。
第二(er)十四條事(shi)(shi)故調(diao)(diao)查(cha)組成(cheng)員在(zai)事(shi)(shi)故調(diao)(diao)查(cha)工作中(zhong)應當誠信公正、恪盡職守，遵(zun)守事(shi)(shi)故調(diao)(diao)查(cha)組的紀律，遵(zun)守相(xiang)關秘密(mi)規定(ding)。
在事故(gu)(gu)(gu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)期間，未(wei)經負(fu)責組織事故(gu)(gu)(gu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)的質量(liang)技(ji)術監督部(bu)門和本級人民政府批準，參與事故(gu)(gu)(gu)調(diao)(diao)查(cha)(cha)、技(ji)術鑒(jian)定、損失評估等有關人員不得擅自泄露有關事故(gu)(gu)(gu)信息。
第二十(shi)五條對無(wu)重(zhong)大社會影響、無(wu)人員傷(shang)亡、事(shi)(shi)故(gu)原因(yin)明(ming)晰的(de)特(te)種設(she)備事(shi)(shi)故(gu)，事(shi)(shi)故(gu)調(diao)查(cha)(cha)工作可以按照有(you)關規(gui)定適用簡易程序;在負責事(shi)(shi)故(gu)調(diao)查(cha)(cha)的(de)質量技術監(jian)督部(bu)門商同級有(you)關部(bu)門，并報同級政府批(pi)準后，由(you)質量技術監(jian)督部(bu)門單獨進行(xing)調(diao)查(cha)(cha)。
第二十(shi)六條(tiao)事故調查組(zu)可以委(wei)托(tuo)具有(you)國家(jia)規定資質的(de)技(ji)術機構或(huo)者直接組(zu)織專(zhuan)家(jia)進(jin)行技(ji)術鑒(jian)定。接受委(wei)托(tuo)的(de)技(ji)術機構或(huo)者專(zhuan)家(jia)應(ying)當出具技(ji)術鑒(jian)定報告，并對其結論負責。
第二十七條事故(gu)調查組認為需要對特種設備事故(gu)進行直接經濟(ji)損失評(ping)估的(de)，可以委托具有國家規定資質(zhi)的(de)評(ping)估機構進行。
直接(jie)經濟損失(shi)包括人身傷亡所支(zhi)出的費(fei)用(yong)、財產損失(shi)價(jia)值、應急救援(yuan)費(fei)用(yong)、善后處理費(fei)用(yong)。
接受委(wei)托(tuo)的單位(wei)應當按照相(xiang)關(guan)規定和(he)標準進(jin)行評(ping)估，出(chu)具評(ping)估報告，對其結論負責(ze)。
第二十八條事故調查(cha)組有權向有關單(dan)位(wei)和(he)個(ge)人了解與事故有關的情況，并要求其提供(gong)相關文件、資料(liao)。有關單(dan)位(wei)和(he)個(ge)人不得拒絕，并應當如實提供(gong)特種設備及事故相關的情況或者資料(liao)，回答(da)事故調查(cha)組的詢問，對所提供(gong)情況的真實性(xing)負責。
事(shi)故發生單位的負責人和(he)有關(guan)人員在事(shi)故調查(cha)期間不得擅離職(zhi)守，應(ying)當隨(sui)時接受事(shi)故調查(cha)組的詢問，如實提供有關(guan)情(qing)況(kuang)或者資料。
第二(er)十九(jiu)條事故(gu)調查(cha)(cha)組應當查(cha)(cha)明引發(fa)事故(gu)的(de)直接原(yuan)(yuan)因(yin)(yin)和間接原(yuan)(yuan)因(yin)(yin)，并根據對事故(gu)發(fa)生的(de)影響(xiang)程(cheng)度認定事故(gu)發(fa)生的(de)主要(yao)原(yuan)(yuan)因(yin)(yin)和次(ci)要(yao)原(yuan)(yuan)因(yin)(yin)。
第三十條(tiao)事故調查組根據事故的主要原因和次要原因，判定事故性(xing)質，認定事故責(ze)任(ren)。
事(shi)故調查組(zu)根(gen)據(ju)當事(shi)人行為(wei)與特種設(she)備(bei)事(shi)故之間的(de)(de)因果關系以及在特種設(she)備(bei)事(shi)故中的(de)(de)影響程(cheng)度，認定當事(shi)人所(suo)負(fu)的(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)。當事(shi)人所(suo)負(fu)的(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)分(fen)為(wei)全(quan)部責(ze)(ze)任(ren)、主要責(ze)(ze)任(ren)和次(ci)要責(ze)(ze)任(ren)。
當事人偽造或者故意(yi)破壞事故現場、毀(hui)滅證據、未及時(shi)報告事故等，致使事故責(ze)任(ren)無法認定的(de)，應(ying)當承擔全部(bu)責(ze)任(ren)。
第三十一條事(shi)(shi)故調查(cha)組(zu)應當向組(zu)織(zhi)事(shi)(shi)故調查(cha)的質量技術(shu)監督部門提交事(shi)(shi)故調查(cha)報告(gao)。事(shi)(shi)故調查(cha)報告(gao)應當包括(kuo)下列內容(rong)：
(一)事故(gu)發生單位情(qing)況;
(二)事(shi)故(gu)發生經過(guo)和事(shi)故(gu)救(jiu)援情況(kuang);
(三(san))事故造成的人員傷(shang)亡(wang)、設備損(sun)壞程度和直接經濟損(sun)失;
(四)事故(gu)發生的原(yuan)因(yin)和事故(gu)性質(zhi);
(五(wu))事(shi)(shi)故(gu)責(ze)任的(de)認定(ding)以及對事(shi)(shi)故(gu)責(ze)任者(zhe)的(de)處理(li)建議(yi);
(六)事故防范和(he)整改措施;
(七)有關(guan)證據(ju)材料。
事(shi)故調查(cha)報告(gao)應(ying)當經(jing)事(shi)故調查(cha)組全體(ti)成(cheng)員簽字(zi)。事(shi)故調查(cha)組成(cheng)員有不(bu)同意(yi)見(jian)的，可以提交(jiao)個人簽名的書面材(cai)料，附在事(shi)故調查(cha)報告(gao)內。
第(di)三十二條特種設備事故(gu)調查(cha)應當自事故(gu)發生之(zhi)日起60日內結束。特殊情況下(xia)，經負責組織調查(cha)的質量技術監(jian)督(du)部門批準(zhun)，事故(gu)調查(cha)期限可以適當延長(chang)，但延長(chang)的期限最長(chang)不超(chao)過60日。
技術鑒定(ding)時間(jian)不(bu)計入調查(cha)期(qi)限(xian)。
因(yin)事故搶險救災無法進行事故現場(chang)勘察(cha)的，事故調查(cha)期限從具備現場(chang)勘察(cha)條(tiao)件(jian)之日起計算。
第三十三條
事(shi)故(gu)調(diao)查中發現涉嫌(xian)犯罪的，負(fu)責組(zu)織事(shi)故(gu)調(diao)查的質量(liang)技術監督部門商有(you)關部門和事(shi)故(gu)發生(sheng)地人民政府(fu)后(hou)，應當按照有(you)關規定及時將有(you)關材料移送司法(fa)機(ji)關處理。
第五章 事故處理
第三十四條依照《特(te)種(zhong)設備安全(quan)監察條例(li)》的規(gui)定，省(sheng)級(ji)(ji)質量技術監督部門(men)組織(zhi)的事故調(diao)(diao)查，其事故調(diao)(diao)查報告報省(sheng)級(ji)(ji)人(ren)民政府(fu)批復，并報國家質檢總局備案;市級(ji)(ji)質量技術監督部門(men)組織(zhi)的事故調(diao)(diao)查，其事故調(diao)(diao)查報告報市級(ji)(ji)人(ren)民政府(fu)批復，并報省(sheng)級(ji)(ji)質量技術監督部門(men)備案。
國家質檢總局組織(zhi)的(de)(de)事(shi)故(gu)(gu)調查(cha)，事(shi)故(gu)(gu)調查(cha)報告的(de)(de)批復按照(zhao)國務院(yuan)有(you)關規定執行。
第三(san)十五(wu)條
組織事(shi)(shi)故調(diao)查(cha)的質量技(ji)術監督(du)部(bu)門應當在接到批(pi)復之日起10日內，將事(shi)(shi)故調(diao)查(cha)報告及(ji)批(pi)復意見主(zhu)送有關(guan)地方人民政府及(ji)其有關(guan)部(bu)門，送達事(shi)(shi)故發生單(dan)位(wei)、責任單(dan)位(wei)和責任人員，并抄送參加事(shi)(shi)故調(diao)查(cha)的有關(guan)部(bu)門和單(dan)位(wei)。
第三十(shi)六條質(zhi)量技術監督部(bu)門及有(you)關部(bu)門應當按照批復，依(yi)照法律、行(xing)(xing)政法規規定的權限(xian)和(he)程(cheng)序，對事故責(ze)任單位(wei)和(he)責(ze)任人員(yuan)實施(shi)行(xing)(xing)政處(chu)罰(fa)，對負有(you)事故責(ze)任的國(guo)家工作人員(yuan)進行(xing)(xing)處(chu)分(fen)。
第三(san)十(shi)七條 事(shi)故發生單位應(ying)當落實(shi)事(shi)故防范和整改(gai)措施。防范和整改(gai)措施的(de)落實(shi)情(qing)況應(ying)當接(jie)受(shou)工會和職工的(de)監督。
事故發(fa)生地質量技(ji)術(shu)監(jian)督部(bu)門應當(dang)對事故責任單位落實(shi)防(fang)范和整改措(cuo)施的(de)情(qing)況(kuang)進行監(jian)督檢查。
第(di)三十八條特別(bie)重大事故(gu)(gu)(gu)的(de)(de)調查處理(li)(li)情(qing)況由(you)國務院或者國務院授權組織(zhi)事故(gu)(gu)(gu)調查的(de)(de)部門向社會(hui)公布，特別(bie)重大事故(gu)(gu)(gu)以下等(deng)級的(de)(de)事故(gu)(gu)(gu)的(de)(de)調查處理(li)(li)情(qing)況由(you)組織(zhi)事故(gu)(gu)(gu)調查的(de)(de)質(zhi)量(liang)技(ji)術監督部門向社會(hui)公布;依法應當保(bao)密的(de)(de)除外。
第三十九條事故調查的有關資(zi)料應當由組織事故調查的質量技術監督部(bu)門立檔永久保存。
立檔保存的材料(liao)包括現場勘察筆(bi)錄(lu)、技術(shu)鑒定報(bao)告(gao)、重大(da)技術(shu)問題鑒定結論和檢(jian)(jian)(jian)測檢(jian)(jian)(jian)驗報(bao)告(gao)、尸檢(jian)(jian)(jian)報(bao)告(gao)、調(diao)查筆(bi)錄(lu)、物證和證人證言、直接經濟損失文件、相關圖紙、視聽資料(liao)、事故調(diao)查報(bao)告(gao)、事故批復(fu)文件等(deng)。
第四十(shi)條 組織事故調查(cha)的質量技(ji)術監(jian)督部(bu)門應當在接到事故調查(cha)報(bao)告(gao)批復(fu)之(zhi)日起30日內撰寫事故結案報(bao)告(gao)，并(bing)逐級上(shang)報(bao)直至國家質檢總局。
上報事故(gu)結案(an)報告，應當同時(shi)附事故(gu)檔(dang)案(an)副本或者復印件。
第四十一(yi)條(tiao)
負責組織事故(gu)調查的(de)質量技術監督部門應(ying)當根據事故(gu)原因(yin)對相關(guan)安全技術規(gui)范、標準進行評(ping)估;需要制(zhi)定或(huo)者修訂(ding)相關(guan)安全技術規(gui)范、標準的(de)，應(ying)當及時報(bao)告上(shang)級部門提請制(zhi)定或(huo)者修訂(ding)。
第四十二(er)條各級質量(liang)技術(shu)監督(du)部(bu)門應當定(ding)期對本行政區域特種設(she)備事故的情況、特點(dian)、原因進行統計分析，根據(ju)特種設(she)備的管(guan)理和技術(shu)特點(dian)、事故情況，研究制定(ding)有(you)針對性的工(gong)作措施(shi)，防止和減少(shao)事故的發(fa)生(sheng)。
第(di)四十三條
省級質量技術監督部(bu)門應在每月25日(ri)(ri)前和每年12月25日(ri)(ri)前，將所(suo)轄(xia)區域本(ben)月、本(ben)年特(te)種設備事故情(qing)況、結案(an)批復情(qing)況及(ji)相關信息，以書面方式(shi)上報至(zhi)國家質檢(jian)總局。
第六章 法(fa)律責任
第(di)四(si)十四(si)條發生特種設備特別(bie)重大事故(gu)，依(yi)照《生產安全事故(gu)報告(gao)和調查(cha)處(chu)(chu)理條例》的有關規定實施行(xing)政處(chu)(chu)罰和處(chu)(chu)分;構成(cheng)犯罪的，依(yi)法追究刑事責任。
第四(si)十五條發生特(te)(te)種設(she)(she)備重大事(shi)(shi)故及其(qi)以(yi)下等級事(shi)(shi)故的(de)(de)(de)，依照《特(te)(te)種設(she)(she)備安全監察條例(li)》的(de)(de)(de)有關(guan)規定(ding)實施行政處罰(fa)和處分(fen);構(gou)成犯(fan)罪的(de)(de)(de)，依法追究刑(xing)事(shi)(shi)責任。
第四十(shi)六條
發生(sheng)特種設備事(shi)故，有(you)下(xia)列行為之一，構成(cheng)犯罪的(de)(de)(de)，依法(fa)(fa)追究刑(xing)事(shi)責任;構成(cheng)有(you)關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的(de)(de)(de)違法(fa)(fa)行為的(de)(de)(de)，依法(fa)(fa)予以行政(zheng)處(chu)罰;未構成(cheng)有(you)關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的(de)(de)(de)違法(fa)(fa)行為的(de)(de)(de)，由質量技術監督部(bu)門等處(chu)以4000元(yuan)以上2萬(wan)元(yuan)以下(xia)的(de)(de)(de)罰款：
(一)偽造(zao)或(huo)者故意破壞事故現場(chang)的(de);
(二)拒絕(jue)(jue)接受(shou)調查或者拒絕(jue)(jue)提供(gong)有關情(qing)況(kuang)或者資料的(de);
(三)阻撓、干涉特種設備事故(gu)報告和(he)調查處理工(gong)作的。
第七章 附 則
第四十七條(tiao) 本規定所(suo)涉及的事(shi)故(gu)報告、調(diao)查(cha)協調(diao)、統計分(fen)析等具(ju)體(ti)工作，負責組(zu)織事(shi)故(gu)調(diao)查(cha)的質量技(ji)術監(jian)督部門可以委托相(xiang)關特種設備事(shi)故(gu)調(diao)查(cha)處(chu)理(li)機構承擔。
第四十八條(tiao)本規定由國(guo)家質檢總局負(fu)責解釋。
第(di)四十九條本規定自(zi)公(gong)布之日(ri)(ri)起(qi)施行，2001年(nian)9月17日(ri)(ri)國家質檢總局(ju)發布的(de)《鍋爐壓(ya)力(li)容器壓(ya)力(li)管道特種(zhong)設備事故處理規定》同時廢止。
